В работе я привык пользоваться всем арсеналом средств адвоката в отстаивании прав и законных интересов клиента. Одно из таких средств — адвокатский запрос. Рассказываю, что бывает, когда на него не отвечают.
Право адвоката на запрос
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.
Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные документы или их копии.
Тридцатидневный срок
В силу пункта 2 статьи 6.1 того же закона органы и организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня получения.
В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление сведений, срок может быть продлён, но не более чем на тридцать дней. При этом адвокату направляется уведомление о продлении срока.
Ответственность за отказ
Статьёй 5.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное её предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.
Как это было в моём деле
24 августа 2017 года в рамках защиты клиента я обратился с адвокатским запросом в Бюджетное учреждение здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (БУЗ УР «БСМЭ МЗ УР») с просьбой предоставить сведения и документы по экспертам, готовившим экспертизы по уголовному делу.
К 25 сентября 2017 года ответа на интересующие вопросы так и не было.
Отдел бюро, в который подавался запрос, находится по адресу: 426009, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 87а. Поэтому заявление о привлечении начальника учреждения к административной ответственности я подал в прокуратуру Индустриального района города Ижевска.
А дальше начались чудеса
Прокуратура Индустриального района города Ижевска отправила заявление в прокуратуру Воткинского района Удмуртской Республики — на том основании, что уголовное дело расследовалось в Воткинске.
В связи с этим я написал жалобу на незаконные действия: отказ в ответе на адвокатский запрос не имеет отношения к уголовному делу и должен рассматриваться по месту совершения административного правонарушения.
После этих затягиваний я получил ответ из прокуратуры Индустриального района города Ижевска. В ходе проверки установлено, что сведений об отнесении запрошенной информации к информации ограниченного доступа нет; что учреждение в нарушение норм законодательства отказало в предоставлении сведений; и что письменный ответ об отказе в мой адрес не направлялся.
По результатам проверки в отношении исполняющего обязанности начальника БУЗ УР «БСМЭ МЗ УР» подготовлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.39 КоАП РФ.
Срок давности поджимал
Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 5.39 КоАП РФ составлял, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, три месяца. Отсчёт начался через месяц после подачи адвокатского запроса — то есть с конца сентября 2017 года. Времени на решение суда оставалось совсем немного.
Чем всё закончилось — в продолжении: привлечение по ст. 5.39 КоАП РФ. Другие разборы — в разделе статьи адвоката.
Если вам нужна юридическая консультация, оценка перспектив дела, написание апелляционной или кассационной жалобы, свяжитесь со мной любым удобным способом. Результат защиты заранее не обещаю: он зависит от материалов дела.
